2024全国两会生态环保领域议/提案

全国两会，一直以来都是观察中国发展和政策走向的重要窗口。随着2024年全国两会的落幕，2024年政府工作报告以新质生产力、新型消费、人工智能+、加快绿色转型、参与和推动全球气候治理多个关键词释放了高质量发展的重要信号。这当中，全国两会代表委员们围绕生态环保主题所提出的推动经济社会走向高质量发展的“智慧方案”和真知灼见将在政府报告的顶层设计之下一步步实现转化和应用。

　　为服务全国两会代表委员参政议政，中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称“中国绿发会”)两会建议工作组已连续9年举办全国两会议/提案建议会，邀请部分全国人大代表、全国政协委员与会指导，共征集到350余份建议，以议案、提案和社情民意方式提交建议约60份。

　　2024年2月1日，由中国绿发会党委、党支部指导，中国绿发会两会建议工作组主办的2024“两会”议/提案建议交流会以线上线下并行方式顺利召开。会议邀请关注生态环境资源、卫生健康、污染治理、环境法制建设的多位全国人大代表和全国政协委员参会，约15.7万人次在线参会，社会反响热烈。

　　会议筹备过程中，共收到了来自全国各地、各相关领域的建议共计55份，其中有10余份建议获全国两会代表委员认可与点评，部分建议获提交。

　　以下为全国两会上备受关注的生态环境与可持续发展领域议/提案摘编：

　　▲全国人大代表赵皖平：#建议预制菜标明各项指标和添加剂#

　　全国人大代表赵皖平在接受央广网记者专访时表示，对于预制菜，最重要的是生产厂家要“明明白白”“毫无隐瞒”地标识预制菜的各项指标和添加剂。“你生产什么，你要明明白白的告诉我，选择不选择是我的权利，但是你不能隐瞒。”同时，赵皖平也提到，新生事物产生以后需要一个规范的过程，希望大家不要将预制菜看作洪水猛兽，“用一种理智的态度看待会更好一些，预制菜这几年的势头还是比较猛的，说明它还是有一些消费群体的。”他认为，特别是年轻的朋友们可能出于时间的考虑会选择预制菜，这是一种观念的改变，也是一种生活节奏加快的标志。

　　▲全国人大代表赵皖平：提升农田土壤碳汇功能

　　在国家“双碳”战略引领下，如何促进农业转型升级和绿色高效发展也是亟待解决的问题之一。

　　赵皖平认为，尽管目前我国已有利用生物质生化裂解生物工程技术为农田固碳的农田土壤碳汇测算方法，但是目前该标准和技术，还存在项目支持力度偏小，试点推广面积有限，数据监测网络不完善，与碳汇核算与交易等工作对接不够等问题。

　　对此，赵皖平建议，首先应加强在农田土壤碳汇功能快速提升方面的项目立项，促进技术大面积应用推广。“建议由国家发改委和农业农村部联合立项，组织相关领域的专家对该技术的农田固碳减排技术方案和该标准进行论证，并组织相关单位实施。”

　　▲全国政协委员连玉明：建议将黑颈鹤确定为中国国鸟

　　2024年全国两会即将召开。全国政协委员、三江源国家公园管理局首席专家连玉明建议，将黑颈鹤确定为中国国鸟，并以此为契机，加大对黑颈鹤最主要繁殖地—三江源国家公园的宣传，引导公众关注更广泛的生物多样性和环境保护问题，形成全民参与“保护母亲河、守河三江源”的良好局面。

　　▲全国人大代表赵皖平：加快建设干旱地区高效节水农业，支持观赏鱼产业发展

　　赵皖平在今年两会的建议中提到，我国干旱、半干旱地区面积约占国土面积的58.6%。干旱、半干旱地区农业用水量占总用水量80%以上，农业用水存在管理粗放、灌溉效率低下的问题。传统的粗放、高耗、低效的大水漫灌方式不仅造成水资源极大浪费，也对作物生长、土壤质量、生态环境等造成很多不利影响。他认为，推进农业节水灌溉建设中存在思想认识、资金投入、新技术应用、协调配合四个方面的不足。对此，他建议应加强组织领导和资金支持。另外，需强化科技支撑，突破形成一批节水新理论、新技术。加快选育一批多抗广适的突破性节水抗旱品种。

　　▲全国人大代表张莉：把“小蜜蜂”融入“大农业”

　　全国人代会召开在即，全国人大代表、安徽省畜牧技术推广总站站长张莉精心准备了一份《关于将蜜蜂产业纳入农业可持续发展战略的建议》，准备向大会提交，希望促进“小蜜蜂”与“大农业”融合发展，提高农业效益、增加农民收入、保障粮食安全。张莉认为，各级政府应从维护农业生态平衡、保障粮食安全的高度，把蜂产业作为发展重要农业特色产业、推进乡村振兴战略的重要抓手，纳入当地农业可持续发展战略之中，系统科学谋划蜂产业布局。

　　▲班果委员建议：将青海省设立为重点流域生态补偿试点省

　　出席全国政协十四届二次会议的住青全国政协委员班果建议，将青海省设立为重点流域生态补偿试点省。他认为，在青海开展重点流域生态补偿试点，既有政策依据、也有工作基础、更具现实价值。全国政协委员、河南大学副校长傅声雷则建议，加强黄河全流域水资源管理，健全跨省区生态补偿机制。

　　▲委员建议立法保护伴侣动物

　　2024年全国两会，全国政协委员、民革中央委员、民革广东省委会副主任熊水龙建议立法保护“伴侣”动物，对待伴侣动物应“管理”和“保护”并重；全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华建议尽快完善与人类生活密切相关的宠物专门立法工作，在合理范围内保护宠物生存权利，协调养宠群体与不养宠群体间的利益诉求。

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